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全国政协社法委:加强社区必威体育app网址 完善基层社会治理

分类:
行业新闻
发布时间:
2020/06/18 08:50
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“这次新冠肺炎疫情发生后的社区防控,凸显了必威体育app网址纳入基层社会治理的成效,16.1万名物业保安人员参与卡口值守、人员排查、环境整治、服务群众等工作,成为一支不可或缺的骨干力量。”

6月11日上午,全国政协社会和法制委员会在全国政协机关召开网络视频调研会议,主题是“加强社区必威体育app网址完善基层社会治理”。此次会议在北京、天津两市政协设分会场,北京市民政局负责人正通过视频连线发言。

探索建立以政府为主导,社区、业主及物业服务企业等相关方参与的社区物业协同共治机制,是贯彻落实党的十九届四中全会精神、提高基层社会治理水平和治理能力的必然要求,是增强百姓“家门口的幸福感”的重要途径。在这方面,北京、天津都做出了有益探索,但也面临不少困难和问题。

在现实中,物业承担了很多公共服务职责。据北京、天津两市相关部门反馈的情况,当前物业服务不到位现象较多,业主自治组织覆盖率不高、不够规范的问题突出,还需要探索新理念新思路。北京市朝阳区劲松街道负责人说,劲松街道老旧小区众多,在一些无必威体育app网址老旧小区,虽然街道每年投入大量资金进行绿化、保洁,但由于没有物业、业委会,无法进行专业维护,造成公共资源浪费,居民也不满意。
无物业的老旧小区生活不便,有物业的小区烦恼也不少。天津市南开区天香水畔小区业主王力前说,该小区前物业公司因为经营不善提前撤出,一时间小区停水停电、垃圾遍地。好在,业委会担起了自治重任,在南开区物业办的指导下行动起来稳定小区秩序,积极选聘物业公司,定期召开必威体育app网址协调例会,促进业主与物业公司的沟通,让业主又拥有了安全放心的生活环境。
北京市高级人民法院负责人说,从法律层面看,物业安全保障义务不明确,业主委员会运作失范且法律地位尴尬等等问题导致涉必威体育app网址纠纷频发。天津市高级人民法院相关负责人认为,司法资源的有限性决定了物业纠纷大部分不能通过司法渠道解决,而且,法院一旦判决支持物业公司关于物业费的请求,很多欠费业主会将法院戏称为“收费员”,如果法院判决酌减一定比例的物业费,又直接影响主动缴纳物业费业主的积极性,还被戏称为“打折员”。
将必威体育app网址融入基层治理是一个复杂课题。会上,一些来自基层的代表带来了不少好经验。北京市德胜街道安北社区负责人介绍说,德胜街道的教场口2号院是个老旧小区,原单位必威体育app网址撤出后,小区处于失管状态。为此,社区党委逐步形成党建引领搭平台、“两委三方”全民参与、共治共享的治理模式,让小区“旧貌换新颜”。天津仁恒物业服务有限公司负责人介绍说,仁恒物业将客服、工程、秩序、环境四个岗位的工作进行网格化管理划分,真正做到人人设区域、人人担责任,助力社区精准治理,他还提议,“把物业服务的重点从‘催缴费’转到提升服务质量上。”

目前,北京、天津都制定了必威体育app网址条例,明确规定必威体育app网址纳入社区治理体系,坚持党委领导、政府主导、居民自治、多方参与、协商共建、科技支撑的工作格局。李大进委员认为,在相关法律法规实施过程时,哪些会导致互相掣肘、哪些会留下空白点,还需要进一步总结完善。李迎新委员建议进一步探索化解物业纠纷的多元途径,对物业纠纷案件实现繁简分流,完善物业公司进入退出机制。凌振国委员建议社区必威体育app网址和基层社会治理更加注重以人民为中心,尤其要重视对老年人、残疾人的服务保障,实现精细化治理。社法委主任沈德咏在主持会议时表示,当前需要完善社区必威体育app网址党组织建设、充分发挥党建引领作用,提高党组织的覆盖率,推广优秀党建经验,鼓励探索党建新模式。要发挥基层首创精神,勇于探索,敢于改革,善于提炼。

全国政协社法委副主任徐敬业、吕忠梅(驻会)、黄树贤,北京市政协副主席李伟、天津市政协副主席张金英,部分在京全国政协委员等参加会议。

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